西藏自治区林业工作综述

本文摘要：守护绿水青山——我区林业工作综述侯朋飞制作绿水青山就是金山银山。习近平总书记提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。林业是生态建设的主体，是国民经济和社会发展的重要组成部分。 我区始终坚持不懈地植树造林，持之以恒地绿化国土，科学推进新时代的林业工作，不忘初心，久久为功。一组组数字，展示了我区生态建设和林业发展的全新面貌：国土绿化持续推进。2017年，我区完成年度造林任务124万亩，消除无树村113个、无树户2.1万余户。加大湿地保护力度。

守护绿水青山——我区林业工作综述侯朋飞制作绿水青山就是金山银山。习近平总书记提出，加快生态文明体制改革，建设美丽中国。林业是生态建设的主体，是国民经济和社会发展的重要组成部分。

我区始终坚持不懈地植树造林，持之以恒地绿化国土，科学推进新时代的林业工作，不忘初心，久久为功。一组组数字，展示了我区生态建设和林业发展的全新面貌：国土绿化持续推进。2017年，我区完成年度造林任务124万亩，消除无树村113个、无树户2.1万余户。加大湿地保护力度。

完成麦地卡国际重要湿地等10个重要湿地保护与恢复项目，加快实施雅尼、嘎朗、噶尔河流域等6个重要湿地保护与恢复工程。停止天然林的商业性采伐。

我区落实停伐补助资金4.29亿元，使得1.6亿亩森林得到有效管护。这些数字，是我区林业快速发展的历史见证，是我区高度重视生态建设的有力体现。今天，绿色发展已经成为主基调，坚持生态优先，不断创造生态建设的绿色奇迹成为林业工作的永恒追求。

以资金保障生态发展路四两拨千斤。区林业厅相关负责人说：健全林业的投入机制，才能形成支持林业发展的长效机制，提升我区生态承载能力和经济社会可持续发展的能力。2017年，我区到位林业生态保护与建设资金36.02亿元，与2016年到位资金相比，增加了2.01亿元。

在两江四河流域造林绿化、防护林体系建设、重点区域造林、退耕还林、天然林保护等重点防护林工程上，共投入资金4.38亿元；投入资金1.4亿元用于防沙治沙工程；投资2238万元，用于建设林芝、山南4个森林防火及林业有害生物防治工程；投资1012万元，用于1050户林业棚户区改造；实施珠峰、羌塘等国家级自然保护区基础设施及能力建设项目11个；在林权制度改革方面，涉林企业完成投资20.4亿元，实施了曲水、扎囊2个万亩苗圃基地、经济林基地建设等产业支撑项目。林业生态补偿政策逐步健全。全区享受中央财政森林生态效益补偿面积达1011.27万公顷，累计拨付补偿资金93.5亿元。

中央财政先后投入资金1亿元实施羌塘、玛旁雍错国际重要湿地等4处重要湿地生态效益补偿试点。申扎、定结、浪卡子3县湿地生态效益补偿试点顺利实施。

以改革促林业蝶变升级在一系列亮眼的数字背后，是我区林业系统深化林业改革的坚实步伐，以规划换投资、以时间换空间、以存量换增量，全面营造山清水秀的自然生态。山定权、树定根、人定心才能牵住林业改革的牛鼻子。我区全面推进国有林场和集体林权制度改革，完成了国有林场改革自评估和市地级国有林场改革实施方案审批；制定出台了《关于做好集体林权制度改革与林业发展金融服务工作的意见》，并首次发放林权不动产权证书35本。

按照谁造林、谁所有、谁受益的原则确权颁证，依法将集体林地确权到户，让群众共享生态红利。全面建立重点公益林管护制度。

在全区森林资源重点分布的6市地31个县区，建立了208个专业管护队伍，聘用了1113名农牧民专业管护员，履行公益林八抓八防职责。同时，出台了《西藏自治区公益林管护办法（试行）》，明确规定了生态护林员的选聘、职责、待遇、考核。建立健全防沙治沙法规制度体系。区林业厅制定和完善相关法律法规的实施办法或实施细则，形成以《防沙治沙法》为核心的法律法规体系，为沙化土地的防治与合理利用提供基本的行为准则。

同时，严格实行沙区生态保护，优先将生态区位重要、对周边地区生态状况有明显影响、天然植被分布区、沙区源头、生态移民区、尚不具备治理条件以及不宜开发利用的沙化土地纳入生态保护范围，有序划定并建设国家沙化土地封禁保护区。创新羌塘国家级自然保护区管理体制机制。

我区投资3亿多元，完善保护区管理机构、建立73个管理站、组建780名农牧民专业管护队伍，履行十抓十防职责。促脱贫显林业担当林业扶贫，大有可为。区林业厅相关负责人说，我区正大力盘活森林资源，充分释放农村发展潜力，推动绿色增长，促进贫困人口就业增收，实现生态保护与脱贫增收双赢。

积极组织农牧民参与到森林资源、野生动物、湿地管护中。在生态公益林、自然保护区、重要湿地、沙化土地等各类生态管护岗位中，我区共为农牧民落实了27万余个岗位。

鼓励农牧民参与到林业生态工程建设中。2017年，我区林业生态工程为农牧民提供了4.4万个就业机会，实现农牧民年均增收1.6亿元。启动高海拔生态搬迁工作。

目前，我区已完成那曲、昌都等6市地15.42万贫困人口精准识别工作，建立了高海拔地区生态搬迁数据库。西藏是重要的生态安全屏障。下一步，我区林业工作将继续以改革促发展，严守生态安全红线，让绿色成为西藏的底色和主基调！（记者赵黎）。

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